Legislación de Cultura del Ecuador

La Ley de Cultura fue enviada por el Ejecutivo a la Asamblea Nacional para su discusión.
Ingrese aquí para conocer el texto completo en pdf.

Gracias  por su histórico aporte en los Cien días por la Cultura. Una vez finalizado el proceso de consulta ciudadana, todos y todas tenemos ya un borrador de la nueva Ley de Cultura. Nos emociona  comunicarles que ahora este texto está siendo analizado y pulido por los canales correspondientes.

Muy pronto entraremos en la etapa de socialización a nivel nacional de este proyecto de Ley que juntos hemos construido.

¡Todo por la Cultura!

Presentación en Montecristi

Nosotros, creadores y gestores culturales, en ejercicio de los derechos constitucionales y la voluntad democrática, reunidos en  Ciudad  Alfaro, Montecristi, Manabí, los días 17 y 18 de julio de 2009,

CONSIDERANDO:

Que somos conscientes de los cambios políticos, sociales y culturales que vive el Ecuador, nos hemos reunido en aras de fortalecer el proceso de interculturalidad e identidad nacional.

Que el patrimonio cultural tangible e intangible son bienes constitutivos de la memoria social, histórica y política del Ecuador, y por lo tanto deberán ser preservados, conservados, difundidos y acrecentados.

Que es prioritaria la inmediata aplicación de los derechos enunciados en la Constitución vigente; el cumplimiento de los acuerdos internacionales suscritos por el Ecuador; el respeto a los derechos inherentes a los creadores, gestores culturales y a la ciudadanía y, para alcanzar el Sumak kawsai (el buen vivir).

Que el acuerdo nacional de cultura se sustentará en una ley orgánica, la misma que permitirá encausar el apoyo conceptual y pragmático a todas las manifestaciones culturales de nuestro país

ACORDAMOS Y EXIGIMOS:

Que los participantes en el proceso de discusión a nivel provincial y nacional, nos constituyamos en veeduría permanente hasta la aprobación de la nueva Ley Orgánica de la Cultura, para garantizar que se respete en el texto normativo las resoluciones ciudadanas adoptadas en los Cien días por la Cultura.

Que el Estado garantice el fomento de la creación artística, producción, difusión, conservación, distribución y disfrute de los bienes y servicios culturales a través de la asignación del 2% del Presupuesto General del Estado. Este presupuesto será administrado por las instituciones que conformen el Sistema Nacional de Cultura.

Que el Estado proteja y promueva la diversidad de las expresiones culturales que configuran nuestra identidad plurinacional, pluricultural y multiétnica.

Que el Estado  garantice  a través del sistema de educación, en todos sus niveles, la inclusión de las manifestaciones artísticas y culturales, su producción, fomento y apoyo a la formación integral a nivel nacional.

Que el Estado garantice el derecho a contenidos informativos, artísticos y de entretenimiento que reflejen la idiosincrasia, necesidades y realidades de niñas, niños, adolescentes y adultos.

Que el Estado promulgue leyes de protección a los creadores y gestores culturales que deberán gozar de: seguridad social; jubilación; seguro médico; seguridad  laboral; acceso a créditos preferenciales; protección a la propiedad intelectual y el derecho a expresarse y mostrar su obra sin ser gravado por impuestos que no se reflejan en beneficio de la actividad artística y cultural, o que duplican pagos a entidades.

Que el Estado garantice la creación de nuevos espacios, la adecuación y recuperación de los ya existentes para la promoción y difusión de la cultura nacional.

Que el Estado garantice a los creadores y gestores culturales del Ecuador, el derecho al uso de los espacios, infraestructura y medios masivos de comunicación para exhibir, promocionar y difundir sus obras y hacer efectivo el derecho de la ciudadanía a gozar de su patrimonio cultural y artístico.

Que el Estado garantice la dotación de recursos para la difusión y promoción de la producción pluricultural a nivel nacional e internacional.

Que en un plazo, no mayor a 180 días, desde la vigencia de la Ley Orgánica de Cultura, el Estado a través del Sistema Nacional de Cultura, convoque concursos de méritos y oposición para seleccionar a todos los funcionarios públicos vinculados a entes culturales públicos; y que los funcionarios actuales que tienen nombramientos, sean sometidos a un proceso de evaluación para establecer su idoneidad.

Finalmente acordamos de forma unánime, mantenernos vigilantes de la aplicación que hagan las autoridades gubernamentales de lo anterior, de acuerdo a lo ofrecido y, comprometemos al Ministro de Cultura y a sus funcionarios presentes aquí, a no defraudar las expectativas, la confianza y esperanzas depositadas en ellos y su gestión.

Los abajo firmantes, damos fe de lo acordado:

Presidentes de mesas

ENCUENTRO CIUDADANO PARA LA CONSTRUCCIÓN PARTICIPATIVA DE LA LEY ORGÁNICA DE CULTURA
Montecristi, 17 y 18 de julio de 2009
ACUERDOS POR MESA

MESA 1
ESTADO Y CULTURA

1.- Sobre el espíritu de la Ley: Defender la creación de una Ley Orgánica de Cultura incluyente y  participativa;  equitativa y solidaria; eficiente y eficaz,  humanista y liberadora,  autonómica, digna y soberana;

2.- Sobre la aplicabilidad de la Ley: Exigir que, para una  aplicación de la Ley Orgánica de Cultura, ésta debe  ser  totalizadora, integral, interdisciplinaria, susceptible de veeduría ciudadana, que  garantice  la asignación de fondos fiscales  y de políticas de cogestión   para el desarrollo  cultural.

Garantías legales.

Respete y promueva la libre creación y el libre pensamiento.

Que se penalice, como delito de acción pública, el  incumplimiento de la Ley Orgánica de Cultura.

3.- Sobre los actores culturales.

Como  actores y gestores culturales nos comprometemos a:

• Representar  culturalmente dentro y fuera del país.
• Defender los valores de la identidad  nacional
• Defender, difundir y promover el debate del articulado de la Ley
• Promover la  consulta y debate  de la Ley orgánica de cultura para que sea fortalecida  antes de  ser  tratada y resuelta en la  Asamblea Nacional Constituyente, conformando  una comisión de veeduría y gestión el día 18 de julio de 2009.
• Empoderarnos  de la ley orgánica de Cultura.
• Difundir la ley con oportunidad

MESA 2

Que el patrimonio cultural material e inmaterial  son bienes constitutivos de la memoria social, histórica y política del Ecuador, y por lo tanto deberá ser preservadas, conservadas, difundidas y acrecentadas.

Que tanto el patrimonio cultural como la memoria social, son elementos distingibles de la identidad de los pueblos y culturas que conforman el Ecuador, y debe reconocerse que en ellos radica la diversidad cultural, el encuentro ciudadano y el desarrollo del país.

Que la ley sea redactada respetando el espíritu de sus gestores y la voluntad ciudadana expresada en los encuentros provinciales , regionales y nacionales, para ello se conforme una veeduria, en las tareas de difución, y aprobación.

Que la ley de cultura promueva politicas públicas que genere la profesionalización, formación en  materias o especialidades sobre cultura, memoria social y patrimonio, así como el acceso al conocimiento y contenidos patrimoniales, a través de  textos escolares públicos por el  Ministerio de Educación, y las Universidades del país..

Que se propicie la difusión, valoración y sensibilización de los contenidos culturales patrimoniales, en especial sobre las culturas ancestrales tradicionalmente relegadas, a través de sistemas de gestión y políticas que garanticen su acceso y reconocimiento.

MESA 3

Que los participantes en el proceso de discusión a nivel provincial y nacional, nos constituyamos en veeduría permanente hasta la aprobación de la nueva Ley Orgánica de la Cultura, para garantizar que se respete en el texto normativo las resoluciones ciudadanas adoptadas en los Cien días por la Cultura.

Exigir que el estado proteja y promueva la diversidad de las expresiones culturales que configuran nuestra identidad plurinacional, pluricultural y multiétnica.

Exigir que en un plazo no mayor a 180 días desde la vigencia de la Ley Orgánica de Cultura, se convoquen concursos de méritos y oposición para seleccionar a todos los funcionarios públicos vinculados a entes culturales públicos; y que los funcionarios actuales que tienen nombramientos sean sometidos au proceso de evaluación para establecer su idoneidad.

Mesa de Investigación

El Ministerio de Cultura del Ecuador será el único organismo rector de todo tipo de Investigación Cultural; manteniendo el principio de descentralizaciòn y desconcentración.

El Ministerio de Cultura del Ecuador asignara de manera eficiente , eficaz y oportuna los recursos suficientes y competentes a todas las instituciones del ámbito cultural que reciban fondos del estado y a todos los colectivos y personas que voluntariamente se vinculen al sistema, con el fin de que puedan desarrollar actividades de investigación cultural.

El Ministerio de Cultura del Ecuador garantizará a través del Sistema Nacional de Cultura el libre ejercicio y fortalecimiento de la investigación cultural

MESA 5 PRODUCCIÓN CULTURAL

• Educación: El estado  GARANTIZARA  a través del sistema de educación la inclusión de las manifestaciones culturales, su producción fomento y apoyo a la formación media y superior a nivel nacional y el derecho a contenidos informativos y de entretenimiento que reflejen la idiosincrasia, necesidades y realidades de niños niñas, adolescentes  y adultos.
• Bienestar: El reconocimiento respeto y defensa de la autonomía de los actores y gestores culturales de acuerdo a su identidad, en el plano de igualdad de las otras profesiones y con los beneficios laborales y sociales.
• Presupuesto y financiamiento:  Será necesario crear partidas presupuestarias suficientes y correctamente canalizados para promocionar y difundir los aspectos de la cultura en general, especialmente dirigida a los sectores de actores, gestores y comunidades usualmente marginadas. El estado garantizará mediante reglamentos específicos las motivaciones  necesarias para que las instituciones crediticias otorguen créditos con intereses y plazos preferenciales cuando se trate de promoción cultural. El estado mediante una política de tratamiento especial en el campo impositivo promoverá que el sector privado invierta en el área cultural

MESA 6 “CIRCULACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS CULTURALES”

El estado garantizará la creación de nuevos espacios, la adecuación y recuperación de los ya existentes para la promoción y difusión de la cultura nacional.

El estado garantizará la dotación de recursos para la difusión y promoción de la producción pluricultural a nivel nacional e internacional.

Garantizar la recopilación de datos e información para levantar un censo de oferta y demanda para constituir el sistema nacional de cartografía cultural, que sea socializado y difundido.

Crear un sistema de veeduría ciudadana  para la difusión y promoción de la producción cultural a través de los medios de comunicación.